How can we teach Belarusian institutions to be more energy efficient?
How can we teach Belarusian institutions to be more energy efficient?
01/03/2019

Как научить белорусские госучреждения быть более энергоэффективными? anna.iovchu пт, 03/01/2019 - 16:58

Представим ситуацию: вы приобретаете новый холодильник. Вы знаете, точную цифру, сколько старый холодильник расходовал киловатт-часов энергии в год. С новым вы сможете сэкономить, скажем, 200 киловатт-часов в год. Но и стоит он немного дороже, чем предыдущий. Простыми математическими вычислениями можно узнать срок, через который вы начнете получать выгоду от вроде как более дорогого холодильника.

А теперь представим себе подобную ситуацию, но с проекцией на всю страну. Что, если все наши муниципальные учреждения, такие как больницы, школы, горисполкомы и другие, могут быть куда более энергоэффективными, чем сейчас. А самое главное, как можно использовать опыт других государств в этом направлении?

В конце января в Минске состоялся семинар на тему разработки законодательной базы для Беларуси для развития услуг энергосервиса. В Беларусь приезжали эксперты Энергетической Хартии. Они привезли первые наброски подобного законодательства для Беларуси. Если Беларусь согласится, то стороны начнут совместную работу по адаптации наших законов.

Участие в семинаре принимали чиновники, которые работают в энергетическом блоке страны. В частности, открывал мероприятие директор Департамента по энергоэффективности Республики Беларусь Михаил Малашенко. Вела тренинг Менеджер проекта EU4Energy Биляна Чобанова. Также приехал ряд экспертов с разных стран: Тамара Бабаян (Армения), Игорь Горовых (Украина), Николаэ Захария (Молдова), Мирослав Марада (Чехия).

Семинар состоялся в рамках программы EU4Energy. Это программа Евросоюза, которая помогает странам Восточного партнерства, включая Беларусь, в вопросах улучшения качества статистики и управления энергетическими данными, укрепления законодательной и нормативной базы и улучшения доступа к информации в сфере энергетики.

"Программа EU4Energy имеет несколько компонентов, в том числе региональный. Для Беларуси большой пользой будет то, что страна в рамках программы улучшает отношения с Евросоюзом, имеет возможность обменяться опытом в энергетической сфере. Можно увидеть, каких ошибок можно избежать, используя опыт других стран. Мы предлагаем Министерству энергетики и Департаменту по энергоэффективности применить наилучшие энергетические практики Европы – в этом и есть наша главная цель", – рассказывает Биляна Чобанова, менеджер Программы EU4Energy в рамках Энергетической Хартии.

Международные эксперты считают, что Беларусь уже подготовлена для того, чтобы применить рыночные принципы в области энергетики, но для этого все еще необходимо улучшать условия. "В Беларуси большой государственный контроль, чтобы существовала конкуренция на рынке электроэнергетики, это не соответствует наилучшим Европейским практикам. Было много разговоров с представителями Минэнерго, надеюсь, что мы нашли конкретные решения, как можно реализовать необходимые реформы", – продолжает Биляна.

С какими проблемами встретились специалисты в Беларуси? В первую очередь это отсутствие законодательства, которая регулировала бы деятельность ЭСКО. Эксперты Энергетической хартии и EU4Energy готовы разработать правовую базу по услугам энергосервиса. Еще одной проблемой являются субсидированные цены на энергоносители для населения, это снижает привлекательность мер энергосбережения. Эксперты предлагают постепенное снижение уровня субсидий, но вместо этого повышение уровня комфорта в зданиях. Ну и очень важная проблема – это банальное отсутствие интереса и мотивации у потребителей энергии. Как бороться с этим? Проведением кампаний по повышению информированности людей и организаций. Если сценарий, который предлагают белорусским властям, будет запущен, то на проведение всех реформ будет нужно минимум 7 лет.

На семинар в Минск прилетели представители из Чехии, Украины, Молдовы и Армении для того, чтобы белорусские специалисты смогли рассмотреть вопрос с самых разных ракурсов. Если о своем успешном опыте рассказывают чехи, то это не значит, что то же самое один в один применительно и к Беларуси.

Важным пунктом является подготовка почвы для работы в Беларуси энергосервисных контрактов и ЭСКО компаний. "Если муниципалитет хочет применять меры энергоэффективности в школах, а у него нет денег, то приходит энергосервисная компания, которая гарантирует, что после проведения мероприятий по улучшению энергоэффективности будет достигнута экономия, скажем, 1000 рублей в месяц. И она договаривается, что муниципалитет в течение нескольких следующих лет будет выплачивать сэкономленную сумму по ЭСКО контракту", – объясняет Биляна Чобанова. Совсем не обязательно, что это будут те самые 1000 рублей. Это может быть и 800, а 200 рублей будут оставаться школе, чтобы она сразу ощутила эффекты экономии.

Специалисты говорят, что подобные энергосервисные контракты могут заключаться и с государством. Но в таких случаях должно быть четкое рамочное соглашение, чтобы все участники ясно понимали свои роли. Евросоюз тоже готов оказывать помощь Беларуси рамках воплощения в жизнь энегосервисных услуг и ЭСКО контрактов.

"Все это направлено на улучшение экономики страны, создание новых рабочих мест, повышение конкурентоспособности. Это повлияет и на жизнь обычных людей", – рассказывает Биляна Чобанова.

Молдавский эксперт Николай Захария считает, что успехи в данном деле – дело наживное. И уже можно считать успехом то, что они могут представлять свои проекты в Минске.

"Мы здесь, чтобы показать, где и как можно […] сэкономить исходя из опыта разных стран. Государственных денег никогда не хватит на улучшение энергоэффективности всех зданий, поэтому так важны различные модели финансирования. ЭСКО является прямой альтернативой финансирования мер энергоэффективности с участием частного капитала. Это осознанная инвестиция с пониманием ее эффективности. Не просто пришел подрядчик, который наклеил пенопласт, и никто не знает, сколько достигнуто экономии, а на основе детального контракта подрядчику оплачивается услуга исходя из достигнутого эффекта Потребитель платит ЭСКО только в том случае, если экономия достигнута, но и сам берет на себя определенные обязанности", – поясняет господин Захария.

Возможно, проекты в рамках ЭСКО на первый взгляд выглядят более дорогими чем прямые закупки товаров и услуг, но суть в том, что потребитель покупает самое лучшее решение по энергоэффективности и платит только если эффект был достигнут (вспомните пример с холодильником). Уже через несколько лет (с каждым объектом работает по-разному) это окупится и принесет экономию. Не обязательно начинать внедрять новые технологии энергоэффективности сразу по всей стране. Для начала можно экспериментально внедрить несколько пилотных проектов, а уже потом сделать выводы.

"Мы здесь для того, чтобы представить проект, который был бы востребован и воплощен в жизнь, а не пылился на полках. Мы здесь для того, чтобы научить и чиновников, и простых людей работать с этим", – говорит Биляна Чобанова.

Сейчас эксперты Энергетической Хартии прежде всего ждут фидбека со стороны белорусских властей, а уже после этого они готовы переходить к выполнению вполне конкретных работ.

Автор: Змитер Панковец

Статья на "Нашей Ниве"

 

Подписаться на рассылку