Инструмент справочных данных (ИСД) был разработан Oфисом Соглашение Mэров Восток чтобы предоставить местным органам самоуправления справочные данные относительно конечного потребления энергии и выбросов двуокиси углерода (CO2), необходимые в процессе разработки Базового кадастра выбросов (БКВ) и Мониторинга кадастра выброcов (МКВ)*.
Инструмент содержит базу данных по национальным статистическим показателям энергопотреблению для отдельных секторов и энергоносителей для каждой из 11 стран Восточного партнерства и Средней Азии. Данные представлены для следующих секторов: жилые здания, услуги (офисы, магазины, больницы, оборудование / сооружения), промышленность, сельское хозяйство и транспорт. Список энергоносителей включает: электроэнергию, тепло/холод, природный газ, сжиженный газ, печное топливо, дизель, бензин, лигнит/уголь, иные виды ископаемого топлива и растительное масло/биотопливо.
*) Следует заметить, что инструмент разработан с целью предоставления справочных данных в тех случаях, когда отсутствуют достоверные местные данные по определенным годам и/или секторам. Это может быть особенно актуально для маленьких общин, где отсутствует система сбора местных данных.
Офис Проекта ЕС "Соглашение мэров – Восток" оказывает поддержку Подписантам Соглашения по ряду вопросов через свою Службу Поддержки.
В частности, Проект ЕС "Соглашение мэров – Восток" осуществляет следующие действия:
- Предоставление индивидуальной технической, экспертной и административной поддержки городам – подписантам.
- Разработка, совершенствование и предоставление подписантам технических руководств, шаблонов и методологических материалов для:
- Сбора данных.
- Разработки Базового кадастра выбросов.
- Разработки Плана действий по устойчивому энергетическому развитию города.
- Процесса мониторинга и отчета о реализации мероприятий в рамках ПДУЭР.
Офис Проекта ЕС "Соглашение мэров - Восток", финансируемый Генеральным Директоратом по вопросам Соседства и Расширению переговоров Европейской Комиссии отвечает за координацию и менеджмент инициативы в странах Восточной Европы. Офис предоставляет Подписантам административную поддержку и техническое сопровождение, способствует взаимодействию между партнерами Соглашения и обеспечивает продвижение их деятельности.
Вместе с Офисом Соглашения мэров в Брюсселе, Офис Проекта ЕС "Соглашение мэров - Восток", расположенный в Ереване (Армения), Минске (Беларусь), Тбилиси (Грузия), Кишиневе (Молдова) и Киеве (Украина), оказывает помощь подписантам в Армении, Азербайджане, Беларуси, Грузии, Молдове и Украине.
Офис управляется Консорциумом, возглавляемым Energy Cities и состоящим из ассоциации "Climate Alliance", консалтинговой кампании "Kommunalkredit Public Consulting", Фонда "Интеракция", ассоциации "Энергоэффективные города Украины", Республиканской ассоциации общин Армении.
Офис Соглашения Мэров Восток выступает в качестве первоначального посредника между местными органами самоуправления и Соглашением Мэров.
Его целями являются:
- Содействие местным органам власти, заинтересованным в присоединении к инициативе Соглашения.
- Предоставление Подписантам общей технической и консультационной помощи в вопросах, связанных с Соглашением Мэров и его требованиями.
- Kоординация взаимодействия с третьими сторонами и ключевыми партнерами (такими как Территориальные Координаторы и Сторонники Соглашения, местные и региональные энергетические агентства).
Объединенный Исследовательский Центр Европейской Комиссии и ассоциация «Climate Alliance» предоставляют поддержку по более специфическими вопросам, связанным с инвентаризацией выбросов СО2, разработкой ПДУЭР/ПДУЭРК и их оценкой.
Что предлагается местным органам власти в рамках новой программы Horizon 2020?
Автор Raphael ChateletHorizon 2020 является главной программой ЕС в области исследований и инноваций с финансированием в размере около 80 млрд. евро и сроком действия в семь лет (с 2014 г. до 2020 г.). Программа состоит из трех основных приоритетов: передовой науки, промышленного лидерства и решения социальных задач. Эти приоритеты подразделяются на различные приоритетные области. Две области представляют особый интерес для местных органов власти: “Безопасная, чистая и эффективная энергетика” и “Интеллектуальный, экологичный и комплексный транспорт”.
Основными приоритетами, определенными для местных органов власти в области “Безопасной, чистой и эффективной энергетики” в каждой сфере деятельности, являются следующие:
- Энергоэффективность: EE-5, EE-6, EE-8, EE-9, EE-10, EE-11, EE-15, EE-19, EE-22, EE-23, EE-24, EE-25.
- Конкурентная низкоуглеводная энергия: LCE-21
- Интеллектуальные города и сообщества: SCC-1, SCC-02 SCC-03
- Другие действия: B.1.4. Инновационное финансирование в области устойчивой энергетики (Финансовый инструмент EIB-ELENA)
Что касается области “Интеллектуального, экологичного и комплексного транспорта”, некоторыми из основных приоритетов, определенных в рамках конкурса “Мобильность как основной фактор роста” являются:
- Городская мобильность: MG5.2, MG-4.4, MG-4.5
- Инфраструктура: MG-5.3
- Интеллектуальные транспортные системы: MG-6.1, MG-6.2, MG-6.3
- Социально-экономические и поведенческие исследования и перспективные мероприятия по разработке политики: MG-8.4, MG-8.5
Для получения дополнительной информации:
- Смотрите все конкурсы в рамках программы Horizon 2020 здесь.
- Общую информацию о программе Horizon 2020, в том числе о том, как подать заявку на финансирование, можно найти здесь.
В случае возникновения любых вопросов, связанных с конкурсом заявок в области Энергоэффективности, обращайтесь, пожалуйста, по электронной почте Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. или your H2020 National Contact Point.
В Инструменте справочных данных представлены следующие сектора: жилые здания, услуги (офисы, магазины, больницы, оборудование / сооружения), промышленность, сельское хозяйство и транспорт, а также следующие энергоносители: электроэнергия, тепло/холод, природный газ, сжиженный газ, печное топливо, дизель, бензин, лигнит/уголь, иные виды ископаемого топлива и растительное масло/биотопливо.
Ключом к успеху всего процесса, начиная с подготовки ПДУЭР/ПДУЭРК и заканчивая результатами его внедрения, является установление тесного сотрудничества между различными местными административными структурами (например, отделами и управлениями мэрии), а также принятие во внимание ПДУЭР/ПДУЭРК в ходе обсуждения и утверждения соответствующих административных решений.
Муниципалитеты не должны рассматривать ПДУЭР/ПДУЭРК как автономный документ. Напротив, он должен быть взаимосвязан с энергетической политикой Подписанта и интегрироваться в повседневные функции различных департаментов местной администрации.
ПДУЭР/ПДУЭРК должен указывать, какие рабочие группы или административные структуры уже существуют на местах или будут организованы для подготовки Базового кадастра выбросов (БКВ), Оценки рисков и уязвимостей (ОРУ), планирования и внедрения действий по ПДУЭР/ПДУЭРК и мониторинга результатов. Особое внимание следует уделить структуре управления, руководимой менеджером, имеющим опыт в сфере энергетики, а также выделению соответствующих человеческих ресурсов, требуемых для осуществления мер, предусмотренных в ПДУЭР/ПДУЭРК. Наличие в структуре (штате) муниципалитета энергетического менеджера может сыграть принципиальную роль в процессе эффективной реализации ПДУЭР/ПДУЭРК города.
Вы можете ознакомиться со списком городов – Подписантов Соглашения здесь.
Городской Совет принимает официальное решение о присоединении к Соглашению Мэров и уполномочивает мэра города или его представителя подписать Формуляр Присоединения.
Для того, чтоб официально присоединиться к Инициативе и получить статус Сторонника Соглашения, сеть местных органов власти должна предпринять следующие шаги:
- Заполнить онлайн-форму присоединения к Соглашению.
- После подтверждения права на участие, необходимо заполнить стандартную Декларацию. Декларация подписывается на английском языке, а также, если есть необходимость, на государственном языке Сторонника Соглашения. Однако, в любом случае официальной версией договора считается английская версия.
- Заполненный и подписан документ направляется в электронном формате на электронную почту: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. без подписи, после чего следует подписание договора Европейской Комиссией.
Получив надлежащим образом заполненную и подписанную заявку о принятии на себя обязательств, Офис Соглашения Мэров создаст онлайн-профиль вашей организации, который даст вам возможность принимать активное участие в сообществе Соглашения Мэров и поможет вам лучше поддерживать ваших ассоциированных подписантов.
Имея экспертные знания в нормативной, законодательной и финансовой сферах, в рамках которых они работают, Сторонники Соглашения имеют прекрасные возможности предоставлять консультации подписантам, применяя индивидуальный подход, и определять синергию с текущими инициативами. Они также могут предоставлять подписантам Соглашения техническую поддержку.
Среди задач, за выполнение которых берутся Сторонники Соглашения:
- Способствовать инициативе Соглашения Мэров, мобилизировать нынешних и потенциальных подписантов (путем адаптации рекламных материалов Соглашения к национальному или региональному контексту, информирования о нем в бюлетнях, на веб-странице, во время семинаров и мероприятий)
- Поддерживать подписантов Соглашения Мэров и предоставлять им консультации
- Поддерживать обмены и делиться знаниями, опытом, передовой практикой, инструментами и ресурсами, которые являются полезными для подписантов Соглашения
- Работать в партнерстве с другими Сторонниками и Национальными/Территориальными Координаторами Соглашения, подписантами и заинтересованными сторонами, привлеченными к внедрению политики, связанной с Соглашением Мэров, с целью способствования совместной деятельности и применения скоординированного подхода
- Предоставлять лучшую поддержку в реализации шагов их членов и/или местных органов власти, связанных с устойчивым энергетическим развитием и адаптацией к изменениям климата
- Принимать участие в мероприятиях Соглашения Мэров, а также помогать идентифицировать соответственные мероприятия, во время которых можно продвигать Соглашение Мэров
- Предоставлять периодические отчеты, не реже, чем раз в два года, Офису Соглашения Мэров, касательно шагов, предпринятых в рамках инициативы, а также принимать участие в стратегический реализации Соглашения.
Офис Соглашения Мэров приостановит участие Сторонников Соглашения в этой инициативе в случае невыполнения вышеупомянутых обязательств.
Подробнее ...
Cторонниками Соглашения являются местные и региональные объединения и ассоциации местных властей (органов самоуправления), которые используют свои возможности и связи для продвижения инициативы Соглашения Мэров и поддерживают своих Подписантов в процессе выполнения ими обязательств, взятых в рамках Соглашения.
Список Сторонников Соглашения представлен здесь.
Подписантов Соглашения просят использовать онлайн-систему подачи на веб-странице в части ограниченного доступа: «Мое Соглашение».
Эта процедура включает следующие шаги:
- Войдите в «Мое Соглашение» с помощью персональных идентификаторов – вы можете возобновить пароль в любой момент в разделе «зарегистрироваться».
- Заполните «Шаблон для мониторинга» на английском языке – Нажмите на «Мои успехи» > «Начать» или «Заполнить шаблон для мониторинга» в голубом меню вверху домашней страницы. Выберите, хотите ли вы осуществлять мониторинг путем использования Отчетности о действиях (за исключением Мониторингового кадастра выбросов (МКВ)), или Полной отчетности (включая, по крайней мере, один недавний МКВ). Просим отметить, что все зеленые клетки являются обязательными к заполнению. Также помните о том, что вы должны представить по крайней мере три шаги в качестве Образца совершенства.
- Загрузите свой документ Мониторингового отчета (факультативно) – Заполнив шаблон для мониторинга, если вы хотите добавить свой Мониторинговый отчет, нажмите на «Загрузить мониторинговый документ» и загрузите его в формате PDF. Если вы не хотите этого делать, нажмите «Перейти к подаче».
- Потвердите свою подачу мониторингового отчета онлайн – Нажмите на „подать” с тем, чтобы ваш заполненный шаблон для мониторинга был официально принят. В 2017 году будет введена предварительная система проверки шаблона, и она даст возможность отследить ошибки и несоответствия. Для этого вам необходимо будет нажать на кнопку «Смотрите контрольный перечень извещений». Система будет работать на базе параллельного онлайн-приложения, разработанного и управляемого ОИЦ.
Просим обращаться к Руководству по отчетности, размещенному в библиотеке на нашей веб-странице, за пошаговым руководством по процедуре заполнения шаблона.
Что должен включать в себя отчет о реализации и когда Вы должны его представить?
Автор Raphael ChateletЕсть два варианта мониторинга Подписантов Соглашения:
Отчет о действиях
Каждые два года после предоставления Плана действий Подписанты Соглашения должны осуществлять мониторинг своей успешности в виде Отчета о действиях, в том числе:
- Отчета о состоянии реализации действий в качественном плане
- Обновленной информации по оценочной шкале адаптации, Оценке рисков и уязвимости, а также выбранного варианта обновления Таблицы шагов, направленных на адаптацию.
Полная отчетность
Каждые четыре года после предоставления Плана действий Подписанты Соглашения должны подать более количественный отчет – полную отчетность, в том числе:
- Мониторинговый кадастр выбросов и количественные результаты внедренных шагов, например: энергосбережения, производство энергии из возобновляемых источников, сокращение выбросов CO2.
- Обновленную информацию по оценочной шкале адаптации, Оценке рисков и уязвимости, а также как минимум три обновления по 3 ключевым шагам, направленным на адаптацию
Требования к предоставлению отчетности являются минимальными, при этом и Отчетность по действиям, и Полную отчетность можно готовить с частотой, кажущейся Подписанту целесообразной для того, чтобы понимать, насколько он успешно движется вперед на пути к выполнению своих обязательств. Просим обращаться к "Краткому справочнику по вопросам мониторинга" и "Требованиям Соглашения Мэров по климату и энергии к отчетности", которые можно найти в библиотеке веб-страницы для получения дальнейшей информации.
С целью обеспечения эффективного контроля за энергопотреблением и оценки влияния предпринимаемых городом мероприятий по снижению выбросов CO2 (а также, в случае необходимости, с целью адаптации или пересмотра плана действий) рекомендуется, чтобы подписанты Соглашения осуществляли Мониторинг кадастра выбросов (МКВ) на регулярной основе. Минимальные требования в контексте Соглашения предусматривает осуществление мониторинга, по крайней мере, каждые 4 года.
Однако, мы рекомендуем Вам проводить мониторинг кадастра ежегодно, что даст возможность получить лучшее представление о динамике изменения ситуации. Таким образом, результаты последующих кадастров (мониторингов) могут сравниваться с показателями Базового кадастра выбросов, что даст возможность контролировать прогресс в отношении реализации мер, принятых городом в сфере сокращения выбросов.