Шаблон ПДУЭР / ПДУЭРК (6)
Как подсчитывать ожидаемое окончательное сокращение CO2 по секторам в шаблоне ПДУЭР / ПДУЭРК?
Автор Raphael ChateletПодсчеты сокращения выбросов CO2 (до 2020 г. для ПДУЭР и до 2030 г. для ПДУЭРК) необходимо представить в последних колонках таблички «Ключевые элементы вашего плана действий» в шаблоне. Подписанты Соглашения могут принять решение провести эти подсчеты либо «по сравнению с уровнем базового года» (см. вариант 1), либо «на основании результатов своего последнего года по кадастру» (см. вариант 2).
***
Пример
Базовый год: 1990
Общая цифра выбросов CO2 в базовом году: 1 миллион тонн
Общая цель по сокращению CO2: 25% до 2020 г., то есть 250 000 тонн
Общая цифра выбросов CO2 в 2009 г.: 900 000 тонн, согласно последнему кадастру выбросов CO2
***
Вариант 1: Возьмите результаты своего Базового кадастра выбросов за основу и оцените ожидаемый вклад каждого сектора в общую цель по сокращению CO2
Согласно такому варианту, суммарное сокращение CO2, ожидаемое в разных секторах, должно соответствовать общей цели по сокращению CO2. В вышеприведенном примере, таким образом, эта цифра должна составлять 250 000 тонн.
Вариант 2: Возьмите результаты своего последнего кадастра выбросов за основу, и оцените ожидаемый вклад каждого сектора в усилия, которые еще необходимо в дальнейшем приложить для достижения общей цели 2020 г.
Согласно такому варианту, суммарное сокращение CO2, ожидаемое в разных секторах, должно соответствовать оставшимся усилиям. В вышеприведенном примере, эта цифра соответствует 150 000 тоннам: поскольку вы уже достигли уровня сокращения СО2 100 000 тонн с 1990 г., то вы «всего лишь» намереваетесь достичь дальнейших сокращений на уровне еще 150 000 тонн CO2 в целом. Такой вариант может применяться только в том случае, если вы составили недавний мониторинговый кадастр выбросов и отчитались по нему в шаблоне ПДУЭР/ПДУЭРК.
Примечания:
- Такие подсчеты являются обязательными на секторальном уровне по тем секторам, в которых вы предусмотрели шаги в своем плане действий.
- Если вы выбрали недавний базовый год, то эти два варианта должны привести к получению идентичных цифр. Эти варианты были направлены на то, чтобы облегчить работу городам, выбравшим базовым какой-то год из далекого прошлого (например, 1990 год).
- Графическое освещение, составленное на основании этих цифр, будет опубликовано на веб-странице Соглашения мэров, в профилях подписантов.
Заполняя шаблон ПДУЭР / ПДУЭРК, должны ли подписанты Соглашения также отчитываться по некоторым уже осуществленным мероприятиям, которые привели к значительному сокращению выбросов CO2?
Автор Raphael ChateletЕсли Вы уже реализовали мероприятия по сокращению выбросов, то результаты уже видимы, если сопоставить данные Базового кадастра выбросов (БКВ) с последующими кадастрами выбросов. Вы можете описать эти действия и в плане действий, и в мониторинговых отчетах. Не обязательно отчитываться о предыдущих (завершенных) мероприятиях в шаблоне плана действий, поскольку на этом этапе Вы определяете мероприятия, которые планируете осуществить ради достижения поставленной цели. Если же Вы решите включить предыдущие действия в план действий, то можете включить некоторые из них как “Лучшие практики” в свой шаблон, и эти шаги можно подробно осветить в каталоге «Лучших практик» на веб-странице Соглашения.
Официальная подача вашего плана действий Соглашению мэров проводится с использованием онлайн-шаблона, размещенного в зоне ограниченного доступа на веб-странице Соглашения: «Мое Соглашение».
Excel-версия шаблона ПДУЭР(К) размещена в библиотеке веб-страницы для загрузки. Шаблон в формате Excel – это оффлайновая рабочая версия официального онлайн-шаблона, который следует заполнить на английском или русском языке и подать в режиме онлайн. Просим обратить внимание на то, что невозможно перенести данные, введенные в Excel, на онлайн-платформу или наоборот.
Шаблоны отчетности по Соглашению мэров предоставляют подписантам структурированный способ обобщения ключевых элементов их плана действий и отслеживания его реализации на стадии мониторинга. Их разработал Офис Соглашения мэров и Объединенный исследовательский центр Европейской Комиссии в сотрудничестве с группой практиков из местных и региональных органов власти.
При подаче плана действий (на государственном языке), подписанты в то же время должны заполнить онлайн-шаблон, который можно найти в зоне ограниченного и контролируемого доступом на веб-странице Соглашения: «Мое Соглашение» на английском или русском языке. Только после завершения этой процедуры происходит официальная подача плана действий Соглашению мэров.
Шаблон ПДУЭР, используемый на данный момент подписантами Соглашения мэров 2020, включает три главные части:
- Общая стратегия: она определяет общую цель сокращения выбросов CO2, видение, распределение сотрудников и финансовых возможностей, привлечение заинтересованных сторон и граждан.
- Кадастры выбросов: они указывают на текущий уровень конечного потребления энергии и связанные с ним выбросы CO2 в разбивке по энергоносителям и по секторам.
- План действий: он определяет перечень ключевых шагов, направленных на реализацию общей стратегии, а также временные рамки, взятые обязательства, выделенный бюджет и оценку влияния.
Просим обращаться к «Руководству по вопросам отчетности по выполнению Плана действий по устойчивому энергетическому развитию и проведению мониторинга» в библиотеке веб-страницы для получения пошаговых указаний.
Шаблон ПДУЭРК, используемый подписантами Соглашения мэров по климату и энергии, который охватывает временные рамки 2030 года в части смягчения, а также адаптации к изменению климата, состоит из следующих частей:
Вступление:
- Стратегия: она указывает на общую стратегию, направленную на выполнение обязательств по Соглашению и в части смягчения, и в части адаптации. Сюда входит видение, цель(и) сокращения выбросов CO2, цели по адаптации, распределение сотрудников и финансовых возможностей, привлечение заинтересованных сторон и граждан.
Раздел I: Энергия и смягчение последствий изменения климата:
- Кадастры выбросов: они указывают на текущий уровень конечного потребления энергии и связанные с ним выбросы CO2 в разбивке по энергоносителям и по секторам.
- Мероприятия, направленные на смягчение последствий изменений климата: здесь определен перечень ключевых шагов по смягчению, направленных на реализацию общей стратегии, а также временные рамки, взятые обязательства, выделенный бюджет и оценка влияния.
Раздел II: Адаптация к изменению климата:
- Шкала оценки адаптации: предоставляет короткий обзор состояния дел у местных властей по процедуре адаптации.
- Риски и уязвимость: определяет потенциальные секторы и уровень риска, которые представляет для них изменение климата.
- Мероприятия по адаптации: определяет перечень ключевых шагов по внедрению общей стратегии, вместе с временными рамками, взятыми обязательствами и выделенным бюджетом, а также риски и уязвимости в предстоящих шагах.
- Показатели: используются в качестве контрольного списка и выступают вдохновителем комплексного местного плана адаптации к изменению климата.
Просим обращаться к «Соглашению мэров по климату и энергии» в библиотеке веб-страницы для получения пошаговых указаний.
Основная собранная в шаблоне информация представлена в графическом формате, который дальше появляется в профиле каждого подписанта на веб-странице Соглашения мэров.
А что, если у Вашей цели по сокращению выбросов CO2 другие сроки, а не 2020 или 2030 год?
Автор Raphael Chatelet2020 и 2030 годы – это сроки выполнения ваших обязательств по Соглашению мэров. Поэтому, равно как и в целях сопоставимости, все подписанты Соглашения должны определить цель на 2020 и / или 2030 год. К примеру, если Ваш местный орган власти поставил перед собой долгосрочную цель, выходя за рамки 2030 года, то, кроме того, необходимо установить промежуточную цель на 2020 или 2030 год, в зависимости от вашего обязательства по Соглашению. В шаблоне ПДУЭР / ПДУЭРК у вас есть возможность указать цель на 2020, 2030 год, а также более долгосрочную цель (факультативно) по собственному выбору в части «Стратегия».
Заполняя шаблон ПДУЭР / ПДУЭРК, необходимо ли подписантам Соглашения отчитываться только по данным их Базового кадастра выбросов (БКВ), или же они могут делиться другими, уже составленными кадастрами, начиная с базового года?
Автор Raphael ChateletПредставляя свой план действий, подписанты Соглашения должны заполнить Базовый кадастр выбросов (БКВ) как часть своего шаблона.
Кроме того, очень желательно, чтобы они включили информацию о своих дальнейших кадастрах, так называемых Мониторинговый кадастр выбросов (МКВ), если таковые имеются в наличии (в частности, самые последние).
К примеру, несколько подписантов Соглашения создали Базовый кадастр выбросов за 1990 год, а дальше включили в свой шаблон плана действий более недавние кадастры (МКВ).