Соглашение Мэров (5)
Соглашение Мэров по климату и энергии
Чтобы выполнить свои обязательства, местные власти обязуются:
- Подготовить и представить Базовый кадастр выбросов (БКВ), в котором будут указаны выбросы CO2 на территории Подписанта в количественном выражении
- Подготовить и представить Оценку риска и уязвимости (ОРУ), измеряющую уровень риска путем анализа потенциальных климатических угроз, а также оценивающую уязвимые места на территории Подписанта
- Представить План действий по устойчивому энергетическому развитию и климату (ПДУЭРК), который должен быть разработан в указанный период (один год – для ПДУЭР и два года – для ПДУЭРК) и утверждённый городским советом, после принятия официального решения о присоединении к инициативе Соглашения Мэров. В Плане действий будут указаны шаги и политика, подлежащие внедрению с целью достижения целей;
- Представлять на периодическом основании – каждые два года после подачи плана действий – мониторинговые отчеты с оценкой успешности реализации плана действий;
Соглашение Мэров и Меры адаптируются (обязательства до 2016 г.)
------------------
Для подписантов инициативы Соглашения Мэров и/или «Мэры адаптируются», обязательства и соответственные отчетные требования остаются такими, как они определены в изначальном тексте соглашения об обязательствах (подписанном в момент присоединения):
- Подписанты Соглашения Мэров обязуются предоставить План действий по устойчивому энергетическому развитию (ПДУЭР) в течение одного года с момента официального подписания, а дальше каждые два года представлять мониторинговый отчет.
- Подписанты «Мэры адаптируются» обязуются разработать местную стратегию адаптации и/или включения шагов, направленных на адаптацию в соответственные планы в течение двух лет с момента подписания МА, а дальше каждые два года предоставлять мониторинговый отчет.
Подписанты дают согласие на приостановление своего членства в этой инициативе в случае, если они не предоставят вышеуказанные документы (ПДУЭР/ПДУЭРК и мониторинговые отчеты) в установленные сроки. Как только Подписанты представят соответственные документы, они станут членами Соглашения Мэров. Подробная информация о приостановлении членства.
Почему присоединение к Соглашению мэров не предусматривает финансовых обязательств?
Автор Raphael ChateletОтправной точкой начала функционирования Соглашения мэров стал призыв европейских городов, одобрен и поддержан Европейской Комиссией. Являясь инициативой, которая соблюдает принцип развития «снизу – вверх», а также будучи добровольным обязательством с целью удовлетворения амбициозных целей, поставленных самими муниципалитетами, присоединение к Соглашению мэров, таким образом, является совершенно бесплатным, как и выполнение плановых заданий, а также предоставление необходимых отчетов в соответствии с методологией Соглашения.
Европейская Комиссия приняла на себя обязательства по поддержке местных органов власти, принимающих участие в Соглашении Мэров, и освещении их деятельности в рамках Соглашения.
Сначала Европейская Комиссия создала и профинансировала Офис Соглашения Мэров (оСоМ), который, при содействии Службы Поддержки, оказывает помощь Подписантам по всем вопросам, касающимся их участия в Соглашении, и продвигает местные мероприятия при помощи средств массовой информации. Офис СоМ также координирует работу с третьими лицами и ведет переговоры о поддержке деятельности Подписантов с потенциальными партнерами и донорами.
Объединенный Исследовательский Центр Европейской Комиссии работает в тесном сотрудничестве с оСоМ для того, чтобы предоставлять ясные технические инструкции и шаблоны, целью которых является содействие выполнению обязательств Соглашения Мэров, а также обеспечение мониторинга реализации мероприятий и полученных результатов.
Европейская Комиссия взяла обязательства по созданию определенных механизмов финансирования и политической поддержки деятельности европейских городов, присоединившихся к Соглашению. Поскольку, в настоящее время, процесс Соглашения Мэров затрагивает также города стран Восточного партнерства, то при создании механизмов поддержки учитываются также потребности этих регионов.
На основании исследований, существует множество причин для присоединения действующих Подписантов Соглашения к этому движению, среди которых:
- Публично заявить о своем амбициозном обязательстве по сокращению CO2,
- Создать или усилить динамику сокращения CO2 на своей территории,
- Получить мотивацию от других первопроходцев в этой сфере и на основании их примеров,
- Поделиться опытом, наработанным на их территории, с другими,
- Сделать свою территорию известной в качестве лучшего примера для других,
- Публично заявить о достижениях сообществу Соглашения и вне его рамок, воспользовавшись веб-страницей Соглашения,
- Улучшить качество жизни своих жителей,
- Извлечь пользу от расширенной технической поддержки,
- Усилить сотрудничество с жителями и местными заинтересованными сторонами на своей территории путем разработки и мониторинга внедрения своих планов действий
Обязательства Подписантов Соглашения связаны со стратегией внедрения политики по климату и энергии Европейского Союза. Сюда входит пакет Европейского Союза по климату и энергии до 2020 г. для подписантов, которые присоединились в период между 2008 и 2015 гг., стратегия внедрения политики по климату и энергии Европейского Союза до 2030 г., а также Стратегия ЕС по адаптации к изменениям климата для подписантов, присоединившихся после 2015 г.
Подписантов, работающие в рамках стратегии до 2020 г. (Соглашение Мэров 2020), и/или ее адаптированной версии (Мэры адаптируются), поощряют возобновлять и расширять свои обязательства по сравнению с их нынешними действиями, направленными на смягчение. Предлагается возобновить свои обязательства к 2030 году (Соглашение Мэров по климату и энергии), путем принятия нового решения городского Совета и форме присоединения к 2030 году.
Соглашение Мэров
Подписанты, присоединившиеся к Соглашению Мэров в период между 2008 и 2015 гг., взяли на себя добровольное обязательство превысить цели ЕС к 2020 году касательно снижения выбросов CO2 на 20 %.
Мэры адаптируются
Местные власти, подписавшие «Мэры адаптируются – Соглашение Мэров по адаптации» в период между 2014 и 2016 гг., взяли на себя политические обязательства действовать с целью адаптации к изменениям климата.
Соглашение Мэров по климату и энергии
Начиная с октября 2015 г., местные власти обязались сократить выбросы CO2 (и, возможно, других парниковых газов) как минимум на 40%, повысить устойчивость к влиянию изменений климата и обеспечить надежный доступ к устойчивой и финансово доступной энергии до 2030 г.
Для стран Восточного партнерства цель сокращения выбросов СО2 определена как минимум на 30 %.
Соглашение Мэров – эта первая и наиболее амбициозная инициатива Европейского Союза, внедряемая Европейской Комиссией, направленная непосредственно на то, чтобы местные органы власти и их граждане начали играть ведущую роль в борьбе с глобальными изменениями климата. За период с 2008 г. Соглашение Мэров переросло в активное движение местных властей, готовых к расширению своих стремлений в сфере устойчивой энергетики и изменения климата. Присоединяясь к Соглашению Мэров, местный орган власти добровольно берет на себя обязательство по сокращению выбросов парниковых газов и улучшению устойчивости к изменениям климата путем внедрения Плана действий по устойчивому энергетическому развитию (и климату).