Базовый год – это тот исходный год, по отношению к которому должно быть достигнуто сокращение выбросов CO2 к концу 2020 г. Таким образом, объем сокращения выборов в 2020 г. оценивается в сравнивании с показателями выбросов в базовом году.
В отличие от рекомендаций, указанных в Руководстве по подготовке ПДУЭР для европейских стран (для которых базовым годом в основном является 1990 г.), подписантам из стран Восточного Партнерства в качестве базового года рекомендуется выбирать самый поздний год (не раньше 2000 года), который является наиболее показательным в плане отражения текущей экономической ситуации и для которого можно собрать надежные статистические данные.
Главной причиной этого является то, что местные органы власти в странах Восточного Партнерства часто встречаются с трудностями при поиске надежных статистических данных для составления Базового кадастра выбросов для 1990 г.
Дополнительной причиной для того, чтобы не принимать базовый год применяемый для европейских стран в качестве эталонного, является тот факт, что города, желающие включить в свои ПДУЭР/ПДУЭРК промышленный сектор, не могут этого сделать, так как большинство постсоветских стран пережило значительный экономический кризис в 90-е годы по причине которого уровень их индустриализации в то время не может соответствовать современному уровню.
Некоторые местные органы власти, обращающие внимание, среди прочих факторов, на близость наступления 2020 г. и как следствие этого недостаток времени для полноценной реализации мероприятий по снижению выбросов CO2, могут ставить для себя задачи по сокращению выбросов на более длительный срок (например, к 2030 году). В этом случае они должны поставить себе промежуточные цели на 2020 г. для того, чтобы обеспечить сопоставимость с другими подписантами.
