Базовый кадастр выбросов должен, в сущности, базироваться на данных конечного энергопотреблении, то есть на том, что потребляют конечные пользователи (включая электроэнергию, тепло/холод и топливо) на территории местного органа власти.
В Кадастр также можно включать местное производство энергии, если в План устойчивого энергетического развития и климата включены действия, связанные с ним (например, фотовольтаика, ветровая энергия, централизованное отопление или же комбинированное производство электроэнергии и тепла). В Руководстве по подготовке ПДУЭР (на английском, немецком, французском, итальянском и испанском языках) предоставлена более подробная информацию по этому варианту. Обратите внимание на те, что Руководство по подготовке ПДУЭР направлено исключительно на смягчение последствий, однако оно может использоваться в качестве обновленного пособия по разработке Базового кадастра выбросов и для ПДУЭРК.