Поскольку обязательства по Соглашению касаются всей географической территории местных органов власти, то план действий должен включать действия, охватывающие секторы деятельности как государства, так и частных лиц.

Подписанты Соглашения могут свободно выбирать свои главные сферы деятельности. В сущности, ожидается, что большинство планов действий будут охватывать те секторы, которые принимаются во внимание в рамках кадастра выбросов, а также оценки риска и уязвимости (только для ПДУЭРК).

Меры по смягчению последствий изменения климата (и для ПДУЭР, и для ПДУЭРК): рекомендуется включить действия, направленные на ключевые секторы Соглашения:

• общественные здания, оборудование/сооружения;
• третичные (необщественные) здания,
• оборудование/производственные сооружения:

• жилые дома
• транспорт.

Можно также включить действия в других секторах, например:

• Промышленность;
• Местное производство энергии;
• Местное производство тепла/холода;
• Другое (например, сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыбная промышленность).

Меры по адаптации (только для ПДУЭРК):

Определение секторов, влияющих на повышение устойчивости города, сильно зависит от контекста. Соответственно, серьезная и целостная стратегия по адаптации к изменению климата включает меры по адаптации во всех аспектах городского хозяйства, на которые влияет изменений климата. Среди главных секторов, которые могут помочь улучшить устойчивость городов, следующие:

• Инфраструктура
• Коммунальные услуги
• Планирование землепользования
• Окружающая среда и биоразнообразие
• Сельское хозяйство и лесное хозяйство

Подписанты бывшего Соглашения мэров, касающегося только проблем в области энергии и смягчения последствий изменения климата, обязались подготовить и внедрить План действий по устойчивому энергетическому развитию (ПДУЭР) до 2020 года. Подписанты нового Соглашения мэров по климату и энергии теперь берут обязательства по подготовке Планов действий по устойчивому энергетическому развитию и климату (ПДУЭРК), направленных на решение проблем не только в области энергии и смягчения последствий изменения климата, но также и адаптации до 2030 года.

План действий (как ПДУЭР, так и ПДУЭРК) – это ключевой документ, в котором представлено то, каким образом подписант Соглашения будет реализовывать запланированные действия и достигать своих целей. План включает оценку текущей ситуации, то есть Базовый кадастр выбросов в части мер по смягчению последствий изменения климата (как в ПДУЭР, так и в ПДУЭРК), а также Оценку риска и уязвимости в части адаптации (только для ПДУЭРК). Помимо этого, в Плане должны быть четко определенные цели и задачи, планируемые меры и сроки их реализации, а также распределенные обязанности и ожидаемые результаты.

Сфера деятельности:

Соглашение мэров касается действий на местном уровне в рамках полномочий соответственных местных властей. Поэтому ожидается, что подписанты Соглашения будут действовать в нескольких из своих возможных ролей или во всех этих ролях:

• Потребитель и образец: Все местные органы власти несут ответственность за собственное потребление энергии. В то же время, они могу служить образцом для остальных потребителей, призывая граждан и другие заинтересованные стороны использовать энергию более эффективно.
• Планировщик, разработчик и регулятор: Все местные органы власти, как правило, несут ответственность за политику строительства, транспорта и землепользования. У них есть полномочия: оптимизировать энергоэффективность новых зданий, интегрировать шаги, направленные на повышение устойчивого развития транспорта, а также стратегии адаптации в местную практику планирования. Они определяют работу транспорта и показатели энергетической эффективности в различных областях, путем принятия законных решений и нормативных документов.
• Производитель и поставщик: Местные власти могут также действовать в качестве местного коммунального предприятия и поставщика услуг, "стимулируя местное производство энергии и использование возобновляемых источников энергии (например, комбинированное производство тепла и электроэнергии на ТЭЦ, системы централизованного теплоснабжения и т.д.).
• Консультант и источник мотивации: Деятельность, направленная на повышение уровня информированности, является важной для привлечения всего местного сообщества к поддержке политики устойчивого энергетического и климатического развития. Местные власти могут действовать в качестве консультанта и образовательного органа для граждан и других заинтересованных сторон (например, архитекторов, застройщиков или строительных рабочих).

Для получения более подробных инструкций относительно смягчения последствий изменения климата, пожалуйста обращайтесь к Пособию по разработке ПДУЭР (en, de, fr, it, es, ru)

Для получения более подробных инструкций относительно адаптации, пожалуйста консультируйтесь с Инструментом поддержки городов в адаптации

Инструмент поддержки городов для разработки мер по адаптации (Urban Adaptation Support Tool) предоставляет подробную пошаговую инструкцию по разработке Оценки риска и уязвимости. Эта инструкция также предоставляет поддержку в работе с Оценкой риска и уязвимости, и переходе от ее результатов к конкретным мерам, направленным на адаптацию.

Инструмент поддержки городов для разработки мер по адаптации можно найти здесь.

Соглашение Мэров по климату и энергии

Чтобы выполнить свои обязательства, местные власти обязуются:

• Подготовить и представить Базовый кадастр выбросов (БКВ), в котором будут указаны выбросы CO2 на территории Подписанта в количественном выражении
• Подготовить и представить Оценку риска и уязвимости (ОРУ), измеряющую уровень риска путем анализа потенциальных климатических угроз, а также оценивающую уязвимые места на территории Подписанта
• Представить План действий по устойчивому энергетическому развитию и климату (ПДУЭРК), который должен быть разработан в указанный период (один год – для ПДУЭР и два года – для ПДУЭРК) и утверждённый городским советом, после принятия официального решения о присоединении к инициативе Соглашения Мэров. В Плане действий будут указаны шаги и политика, подлежащие внедрению с целью достижения целей;
• Представлять на периодическом основании – каждые два года после подачи плана действий – мониторинговые отчеты с оценкой успешности реализации плана действий;

Соглашение Мэров и Меры адаптируются (обязательства до 2016 г.)

------------------

Для подписантов инициативы Соглашения Мэров и/или «Мэры адаптируются», обязательства и соответственные отчетные требования остаются такими, как они определены в изначальном тексте соглашения об обязательствах (подписанном в момент присоединения):

• Подписанты Соглашения Мэров обязуются предоставить План действий по устойчивому энергетическому развитию (ПДУЭР) в течение одного года с момента официального подписания, а дальше каждые два года представлять мониторинговый отчет.
• Подписанты «Мэры адаптируются» обязуются разработать местную стратегию адаптации и/или включения шагов, направленных на адаптацию в соответственные планы в течение двух лет с момента подписания МА, а дальше каждые два года предоставлять мониторинговый отчет.

Подписанты дают согласие на приостановление своего членства в этой инициативе в случае, если они не предоставят вышеуказанные документы (ПДУЭР/ПДУЭРК и мониторинговые отчеты) в установленные сроки. Как только Подписанты представят соответственные документы, они станут членами Соглашения Мэров. Подробная информация о приостановлении членства.

Отправной точкой начала функционирования Соглашения мэров стал призыв европейских городов, одобрен и поддержан Европейской Комиссией. Являясь инициативой, которая соблюдает принцип развития «снизу – вверх», а также будучи добровольным обязательством с целью удовлетворения амбициозных целей, поставленных самими муниципалитетами, присоединение к Соглашению мэров, таким образом, является совершенно бесплатным, как и выполнение плановых заданий, а также предоставление необходимых отчетов в соответствии с методологией Соглашения.

Небольшие соседние муниципалитеты могут извлечь выгоду из подготовки совместного Плана действий  устойчивого энергетического развития и климата. Для того, чтобы несколько муниципалитетов смогли присоединиться в качестве одного подписанта, каждый муниципалитет должен будет зарегистрироваться со специально предусмотренными для этого формами присоединения для подачи совместных ПДУЭРК.

Таким образом, муниципалитетам предоставляются два варианта сотрудничества:

Вариант 1 – индивидуальные обязательства: каждый город-подписант в группе индивидуально обязывается сократить выбросы СО2 не менее, чем на 20% к 2020 году и/или на 30% к 2030 и, следовательно, должен заполнить свой собственный шаблон. План действий может включать как совместные действия, так и индивидуальные.

Вариант 2 – общие обязательства: группа подписантов совместно обязуются сократить выбросы СО2 на не менее 20% к 2020 году и/или на 30% к 2030. В этом случае только один совместный шаблон должен быть заполнен группой подписантов, который потом отображается в групповом профиле городов на вебсайте.

Как действующий подписант, вы можете в любое время подписаться под обязательствами нового Соглашения путем их принятия вашим муниципальным советом и подачи надлежащим образом подписанной формы для присоединения, которую можно найти здесь.

Если вы подписаны на Соглашение мэров, но пока еще всего лишь начали подготовку своего Плана действий по устойчивому энергетическому развитию:

Вы можете вместо этого направить свои усилия на подготовку Плана действий по устойчивому энергетическому развитию и климату, который сосредотачивается на временных рамках 2030 года, а также на устойчивости к влиянию изменения климата. При подаче ПДУЭРК вас попросят представить свою новую форму для присоединения.

Если вы подписаны на Соглашение мэров и подали План действий по устойчивому энергетическому развитию:

Вы должны сосредоточиться на выполнении обязательств 2020 года, принятых вашим городским советом, а также на оценке прогресса на пути к их выполнению. Если вы хотите подать План действий по устойчивому энергетическому развитию и климату до 2020 года, вам следует сперва отчитаться по-своему ПДУЭР 2020, представив отчет о мониторинге согласно образцу.

Каждый действующий подписант сам принимает решение, в зависимости от своих циклов планирования, когда он хочет подписаться под новыми обязательствами и, таким образом, подготовить и подать ПДУЭРК.

Просим обратить внимание на то, что местные органы власти, которые уже подписались под обязательствами к 2020 году и сейчас хотят расширить свои обязательства, должны прислать свою форму для присоединения к новому Соглашению мэров по климату и энергии непосредственно по адресу Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.. Технически невозможно дважды зарегистрироваться как подписант.

Оценка риска и уязвимости – это анализ, определяющий характер и степень риска путем анализа потенциальных угроз и оценки уязвимости, которые могут составлять потенциальную угрозу или вред людям, имуществу, средствам существования и окружающей среде, от которых они зависят. Она дает возможность идентифицировать аспекты, вызывающие особое беспокойство и, соответственно, предоставляет информацию для принятия решений. Эта оценка может быть направлена на риски, касающиеся наводнений, экстремальных температур и тепловых волн, засух и нехватки водных ресурсов, штормов и других экстремальных погодных условий, усиления лесных пожаров, повышения уровня моря и береговой эрозии (в соответствующих случаях).

Оценка риска и уязвимости, наряду с Базовым кадастром выбросов, служит отправной точкой для разработки Плана действий по устойчивому энергетическому развитию и климату.

Для выхода из списка рассылок платформы сотрудничества, пожалуйста, войдите в экстранет через «Мое соглашение» используя адрес электронной почты и пароль.

Перейдите на страницу «Мой аккаунт», а потом на «Мой профиль», и отмените подписку на рассылку сообщений нажав на кнопку «Нет» для секции «Список обсуждения Соглашения - Восток».

Платформа сотрудничества позволяет Вам посылать сообщения и запросы всем участникам платформы.

Когда Вы становитесь участником платформы, Вы можете посылать сообщения посредством электронных писем по следующему адресу: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.. Все остальные участники платформы получат Ваше сообщение с вопросом.

Если Вы хотите ответить на чей-либо вопрос, пожалуйста отвечайте на сообщение посылая письмо с ответом по следующему адресу: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.